miércoles, 7 de agosto de 2013



¡DEROGATORIA DE LA NEFASTA LEY DE LA NUEVA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL Nº 29062!

martes, 6 de agosto de 2013

Conare Sutep elige nuevo Comité Nacional en el IV Cogreso en la ciudad de Huancayo.



Alrededor de 500 delegados de distintas regiones del país, eligieron el nuevo comité nacional del Conare Sutep, en el IV Congreso Nacional Ordinario que culminó en Huancayo.
Lo conforman el profesor César Hugo Tito Rojas de Puno (presidente), Edi Camones Gonzalez de Ayacucho (vicepresidente), Mery Coyla de Tacna (secretaria de organización) y María Atoche del Callao (asesora legal). En Junín fue elegido el profesor Luis Ortiz Soberanes, como el nuevo secretario regional del Conare, en reemplazo de la profesora Vilma Tueros.
También se acordó elevar un petitorio al gobierno, rechazando la Ley de Reforma Magisterial y un paro de 24 horas cuando se den las evaluaciones para directores y ascensos de nivel.
Fuente: Diario Correo

Ollanta Humala: "Estamos invirtiendo como nunca en educación y hemos hecho la reforma en este sector".


El mandatario consideró que, a lo largo de la historia, se ha invertido en materias primas y recursos naturales, pero no en recursos humanos.

El jefe de Estado, Ollanta Humala Tasso, aseguró que su gestión está invirtiendo en educación mucho más que en otros tiempos, a fin de dar solución al gran déficit de infraestructura que tiene gran parte de los colegios, así como mejorar la calidad de la enseñanza pública.
"Estamos invirtiendo como nunca en lo que es educación, tratando de resolver el gran déficit de infraestructura educativa y hemos hecho la reforma en este sector para resolver satisfactoriamente la calidad de la enseñanza y el problema del maestro", comentó el mandatario.
El presidente de la República señaló que tiene el objetivo de dar un giro en la política tradicional del Estado de centrar esfuerzos en la venta de materias primas, a fin de invertir primordialmente en la educación y en los recursos humanos del país.
"Hemos invertido en materias primas y recursos naturales, pero no en el recurso humano y nosotros queremos revertir eso, hacer un cambio de 180 grados e invertir primordialmente en el recurso humano, inteligencia, entusiasmo, tenacidad y en la capacidad innovadora de las generaciones que vienen", añadió.
En otro momento, destacó que el gobierno decidió darle un mayor impulso al apoyo estatal en este campo al poner en marcha programas como Beca 18 en beneficio de los jóvenes de escasos recursos con deseos de cursar estudios de pregrado, iniciativa que ha beneficiado hasta el momento a 11 mil personas en pobreza y extrema pobreza.
Humala Tasso encabezó la ceremonia de despedida de 400 profesionales que realizarán estudios de postgrado en el extranjero gracias a la beca Presidente de la República. "Es un esfuerzo enorme cuyos frutos probablemente los veamos en el mediano y largo plazo cuando regresen y aporten con sus conocimientos al desarrollo del país", refirió.
Fuente: La República

Auxiliares de Educación conforman Federación Nacional y Elaboran Pliego Nacional de Reclamos.


Hoy que existe un nuevo marco normativo vigente en el sector educación, la situación laboral del Auxiliar de Educación se encuentra incierta y la LRM parece discriminatoria para más de 27 mil colegas que trabajan en las diversas Instituciones y programas Educativos Públicos de Educación Básica y Técnico productiva . Es irónico, que hoy cuando se habla de “inclusión” y se ha acuñado esa palabra por parte del gobierno, seamos justamente los Auxiliares de educación víctimas más de la exclusión.
Es muy importante puntualizar, al respecto, que la Ley Nº 29944 (LRM) en su Título primero-Disposiciones Generales, Capítulo I , Art. 2º literal d) ,señala que el régimen laboral del magisterio público se sustenta en el “Principio del derecho Laboral: Las relaciones individuales y colectivas de trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminación, el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la interpretación más favorable al trabajador en caso de duda insalvable” .
Además, la Décima Segunda Disposición Complementarias Finales del D.S.04-2013-ED–Reglamento de la LRM, precisa que “El MINEDU dictará las normas complementarias que sean necesarias para la aplicación del presente reglamento”.
Entonces, le corresponde al Ministerio de Educación hacer las precisiones del caso ante las imprecisiones u omisiones de la Ley y su reglamento.
PETITORIO Y PLANTEAMIENTOS:
1.-Pedimos que los Auxiliares de Educación debemos seguir siendo considerados como PERSONAL DOCENTE ,precisándose nuestra condición laboral de esta manera y restituyéndose los derechos adquiridos por la Ley del profesorado 24029 (derogada por la Ley de reforma magisterial). Es de saber que la función y rol que desempeña el auxiliar de educación es de servicio docente, propiamente, toda vez que cumple la responsabilidad de enseñar, orientar,prevenir y formar al estudiante por la misma naturaleza del trabajo .
2.-Pedimos seguir gozando, por lo tanto, de 60 días de vacaciones al año (Enero y febrero).
3.-Pedimos que se mantenga y se respete nuestra jornada laboral de 30 horas cronológicas(semanal) y que por las labores y/o actividades que se realicen fuera de su tiempo (sábados, domingos o feriados), tengan derecho a una compensación de su jornada.
4.-Pedimos elmejoramiento e incremento de nuestras remuneraciones, planteando el pago deremuneraciones igual al primer nivel magisterial del profesor de aula o área yacorde a los estudios alcanzados.
5.-Pedimos que se respete nuestro derecho a la reubicación por el principio constitucional de progresión de la carrera, teniendo en consideración el esfuerzo y deseo de superación. Planteamos que el Auxiliar de educación con Título Pedagógico o Licenciado en Educación pase a ocupar plaza docente de profesor propiamente de acuerdo a su nivel y especialidad correspondiente, tal como lo consagraba la Ley Nº 24029 y Ley Nº 25212.
6.-Pedimos que en el proceso de evaluación para el ingreso a la carrera pública magisterial se otorgue una bonificación excepcional a los Auxiliares de Educación de 10%porcentuales sobre el puntaje total o en su defecto, considerar la experiencia de Auxiliar de educación como EXPERIENCIA LABORAL, ya que actualmente con la Ley de reforma magisterial hay una desventaja, al respecto, toda vez que considera la experiencia profesional en el cargo de profesor mas no de auxiliar.
Ahora la LRM considera que para ingresar a la carrera magisterial tenemos que postular al concurso público respectivo como nuevo, incluso en evidente desventaja frente a otros profesores, toda vez, que en la segunda etapa de la evaluación tomarán en cuenta, entre otros criterios, la experiencia profesional del profesor de aula o área (en plaza docente específicamente) mas no en el cargo como Auxiliar de educación. Así nunca lograríamos ocupar una plaza docente. Por lo tanto, exigimos un trato igualitario al respecto.
7.-Pedimos el nombramiento de los colegas Auxiliares de educación contratados que cuenten con dos años de servicio como mínimo, para tal efecto en la Ley de Presupuesto del año 2014 debe establecerse la autorización necesaria de nombramiento.
8.-Pedimos la realización de jornadas de capacitación y/o cursos de actualización gratuitos a cargo del MINEDU dirigido exclusivamente al cumplimiento de las funciones y rolde los docentes auxiliares.
9.-Pedimos el pagodel 30% por preparación de clases y evaluación.
10.-Pedimos que se establezca, de una vez, mediante Decreto Supremo, la vigencia, condiciones y montos que debe percibir el Auxiliar de educación, tal como lo expresa el segundo párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria y Final dela Ley 29944, ya que nuestra remuneración ha sido congelada a pesar del incremento ostensible a los demás profesores .Exigimos que se respeten nuestras bonificaciones y asignaciones especiales por labor pedagógica que gozamos.
Los Auxiliares de Educación corremos el riesgo de sufrir un recorte en nuestras remuneraciones, toda vez, que al estar excluidos de la carrera magisterial se afectarían las “asignaciones especiales por labor pedagógica efectiva con alumno” que percibimos, gracias a los Decretos Supremos del Ministerio de Economía y Finanzas: D.S. 065-2003-EF, D.S. 097-2003-EF, D.S.014-2004-EF,D.S.056-2004 –EF, D.S. 050-2005-EF y D.S. 081-2006-EF. Estos rubros constituyen casi el 30% de nuestras remuneraciones (S/. 313.00 nuevos soles al personal nombrado). Por lo consiguiente existe un inminente riesgo que se pierdan esos conceptos remunerativos, cuando se apruebe la escala remunerativa transitoria que impondrá el Ministerio de Economía y Finanzas, próximamente. Se puede advertir un desprecio al trabajo del Auxiliar de educación, debido a que no se ha otorgado aumento alguno a nuestra remuneración, por el contrario se ha congelado; muy a pesar del aumento a todos los maestros de aula y asignatura, de acuerdo al nivel alcanzado , en clara discriminación contra el personal auxiliar, que siempre por nuestra condición de docentes (con la ley 24029) también nos beneficiábamos de todo aumento salarial a los profesores ,en forma proporcional a nuestro cargo.
11.-Pedimos que nuestras remuneraciones se calculen en base a una Remuneración Integra Mensual(RIM) igual que los demás profesores de aula o áreas.
12.-Pedimos el cumplimiento inmediato de los pagos por cumplir 20,25 y 30 años de servicios al estado, así como por luto y sepelio, entre otras bonificaciones.
13.-Pedimos la disminución de carga laboral por secciones, es así que solicitamos que en el nivel Inicial Un Auxiliar de Educación tenga sólo una sección a cargo para el mejor cumplimiento de la labor. En el nivel especial, por cada área de excepcionalidad y por dos secciones, Un Auxiliar de Educación. Además, en el nivel secundario, pedimos que Un Auxiliar sea responsable hasta 03 secciones a cargo con el fin de realizar un mejor control y acompañamiento a nuestros estudiantes adolescentes que son víctimas de diversos problemas, como la drogadicción ,pandillaje, maltrato y violencia familiar, desintegración familiar,embarazo precoz, tocamientos indebidos, acoso y abuso sexual , bulliyng (violencia escolar),etc.
14.-Pedimos que el MINEDU de acuerdo a las facultades de la LRM y su reglamento D.S. Nº04-2013-ED (Art. 30.3 y Primera Disposiciones Complementarias Finales), establezca y pueda definir dentro del área de Gestión Pedagógica el cargo de Auxiliar de Educación a través de una Resolución Ministerial, ya que mantenemos relación directa y más cercana con los estudiantes durante el ingreso y salida de la I.E., brindamos consejería estudiantil y una atención personalizada ,además, ejercemos en forma pragmática el servicio de tutoría y muchas veces ,la función de enseñanza en aula . La acción educativa que cumple el auxiliar tiene carácter formativo,disciplinario, preventivo y pedagógico.
15.-Pedimos que los Auxiliares de Educación en las Instituciones educativas de Educación Básica tengan representación como tales e integren los Consejos Educativos Institucionales CONOEI ,tan igual como los administrativos y profesores ,tienen sus propios representantes.
16.-Pedimos incluir y comprender al Auxiliar de Educación dentro del ámbito de aplicación del Reglamento de la Ley de Reforma magisterial, en forma explícita, de acuerdo al Art. 2º del citado cuerpo legal.
17.-Pedimos que se otorgue las horas de Tutoría en las I.E. del nivel secundario a los Auxiliares de educación responsables de sus secciones a cargo, reconociéndose el pago de una bonificación adicional sobre su remuneración, por ejercer dicha labor. Toda vez, que actualmente dichas horas no son cumplidas a cabalidad por la gran mayoría de tutores.
Nuestra labor al interior de la I.E. es compleja y altamente sacrificada si consideramos que todos los auxiliares hacen de enfermeros, sociólogos, psicólogos, abogados,trabajadores sociales, etc., dándole soluciones una serie de problemas que el alumno afronta.
Los auxiliares de educación estamos preparados para enfrentar estos problemas juveniles que se susciten dentro y fuera de la escuela; estamos capacitados para realizar el análisis correspondiente y la búsqueda de soluciones. Actualmente, reafirmamos el reto de desarrollar una nueva cultura de atención especializada a favor de los niños, niñas, y adolescentes, que favorezca su crecimiento, desarrollo saludable y armonioso.

MAS DATOS:

CONFORMAN FEDERACION NACIONAL DE AUXILIARES DE EDUCACION DEL PERU (FENAEP)


En el Primer Congreso Nacional, realizado en la ciudad de Lima, más de una docena de sindicatos de diversas regiones del Perú, en un acto histórico, constituyeron la flamante FEDERACIÓN NACIONAL DE AUXILIARES DE EDUCACIÓN DEL PERÚ (FENAEP) y eligieron por unanimidad al Prof. Luis Alarcón Llana, dirigente de Ancash ,como Secretario General.
Como se sabe, por muchos años, los auxiliares estuvieron representados a través del  SUTEP, gracias a la Ley del Profesorado (hoy derogada) que les otorgaba los mismos beneficios que los profesores de aula o áreas. Sin embargo, debido al nuevo marco normativo, tras la Ley Nº 29944 y el D.S. Nº 04-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, la situación laboral en las que se encuentran es incierta ,quedando relegados y discriminados por las autoridades a pesar que cumplen un valioso apoyo en la formación y protección de los estudiantes.
Al respecto, Luis Alarcón, afirmó que la constitución de este nuevo gremio no debe verse como un acto divisionista contra el SUTEP, sino como una oportunidad para hacer justicia con los Auxiliares de Educación, tantas veces olvidados por su mismo gremio que los representaba.
“Hoy el SUTEP, tiene una recargada tarea para cautelar y defender los derechos de cerca de 300 mil colegas maestros comprendidos en la carrera magisterial y está concentrado en ello; por lo que nosotros nos encargaremos para  velar y defender ,exclusivamente,los derechos de más de 27 mil Auxiliares de Educación de todo el país”,puntualizó.
Más adelante, remarcó que esta nueva organización estará exenta de injerencia politiquera o sectaria, y se estará constituyendo en una fuerza importante para hacer entender a las autoridades que merecen un mejor trato,mejores condiciones laborales y respeto a sus derechos.
IMPORTANTES ACUERDOS:
En el evento se adoptaron acuerdos muy importantes, como la elaboración del Pliego Nacional de Reclamos, lo cual se estará presentando ante la PCM y el MINEDU, además, de  las propuestas para las Normas y Procedimientos sobre los Auxiliares de Educación, donde determinen las funciones, módulos mínimos de personal y procedimientos específicos. También se aprobó formalizar el pedido de diálogo y trato directo con la Ministra Patricia Salas.
La FENAEP acordó realizar jornadas de capacitaciones oficiales en las regiones del país para desarrollar las capacidades de sus afiliados. Finalmente programaron unaAsamblea Nacional para el próximo sábado 26 de Octubre nuevamente en Lima.
El Congreso llevado a cabo el pasado sáb. 03 del presente, fue todo un éxito y contó la participación de representantes de diversas provincias y regiones del país,entre ellas: Ayacucho, Chimbote, Puno, Callao, Ica, Piura, Huánuco, Trujillo,Chiclayo, Lima Metropolitana, Lima Provincias, Juliaca, Chanchamayo, Huaura,Casma, Huancayo, Jauja, Tacna, Huaylas, Cañete, entre otros.
Finalmente el Sec. Gral. De la FENAEP, renovó su compromiso de lucha y constancia “para sacarla cara y defender” a sus colegas de todas instituciones educativas públicas del Perú, buscando la unidad de los docentes auxiliares nombrados y contratados, con título profesional o sin título, sin distingo alguno.
POR MEJORES CONDICIONES DE TRABAJO Y AUMENTOSALARIAL DIGNO.
AUXILIARES DE EDUCACION, TUTORES POR EXCELENCIA.

Revela presidente de la Megacomisión y Procurador Anticorrupción dice que puede tratarse del delito de cohecho. Congresista Velásquez minimiza denuncia.

Ochenta narcoaportes recibió Partido Aprista

Sergio Tejada dice que beneficiarios de “narcoindultos” hicieron aportes.
El presidente de la Megacomisión, Sergio Tejada, informó a LA PRIMERA que su grupo de trabajo durante su labor de investigación encontró ochenta aportes recibidos por el Partido Aprista por parte de personas que fueron favorecidas por los llamados ‘narcoindultos”.

Aclaró que no se trata de ochenta aportantes sino de ochenta aportes que quizá pueden ser simbólicos, pero que tienen que investigarse de manera exhaustiva. “Tengo una lista de ochenta aportes y esto me parece muy curioso y por eso digo que tiene que investigarse”, dijo.

“Son menos personas, pero que hacen ochenta aportes, ya que algunos hacen varios aportes. Hay personas sentenciadas por el tráfico ilícito de drogas en forma agravada”, añadió.

En este sentido, mencionó por ejemplo, a Amelia Emperatriz Alfaro y Víctor Apaza Quispe, sentenciados por el tráfico ilícito de drogas. Dijo que estos ciudadanos dieron sus aportes después de ser favorecidos por el gobierno de Alan García.

“Así hay varios aportantes. Son aportes simbólicos muy curiosos, de tres, cinco, dos soles, que habría que investigar. Repito, esto es muy curioso y tal se trate de algo grande o quizá no. Lo raro es que favorecidos con gracias presidenciales aparecen como aportantes del Partido Aprista”, adelantó.

Tejada también mencionó que entre la lista de aportantes también figuran varios sentenciados por robo agravado. Adelantó que estos casos ya vienen siendo investigados también en el Ministerio Público.

“Hay también algunos cuantos que fueron sentenciados por robo agravado y después fueron conmutados por el gobierno aprista. Yo creo que esto es bastante grave y hay que investigarlo también a fondo”, precisó.

“Yo sé que el fiscal está haciendo una excelente labor, está investigando este caso y este quizás podría ser un elemento a incorporar, los aportes de conmutados por el anterior gobierno al Partido Aprista”, puntualizó.

UNA ORGANIZACIÓN CRIMINALEl procurador anticorrupción Julio Arbizu adelantó que su despacho solicitará hoy a primera hora información detallada a la Megacomisión sobre lo revelado por el presidente de este grupo de trabajo sobre que hay 80 aportes al Apra de gente que previamente fue beneficiado con gracias presidenciales por el gobierno de Alan García.

Sostuvo que una vez obtenida la información la evaluarán detenidamente, pues dijo que la misma podría constituirse en indicios razonables de la comisión del delito de cohecho que es forma parte de los presuntos delitos que son investigados por el Ministerio Público.

El procurador Julio Arbizu consideró que de comprobarse que sentenciados que fueron beneficiados con los llamados “narcoindultos” terminaron aportando dinero, así sea una cantidad mínima al Apra, se comprobaría la hipótesis que maneja el Ministerio Público de que existió una organización criminal que procuró actos de corrupción en la concesión de gracias presidenciales.

La Fiscalía Provincial pidió la detención del expresidente de la Comisión de Gracias Presidenciales, Miguel Facundo Chinguel, después de establecerse, con pruebas y documentos remitidos por la “megacomisión”, que hay indicios de graves actos de corrupción en la entrega de este beneficio a supuestos narcotraficantes.

La Sala Penal Nacional ordenó la prisión preventiva de Facundo Chinguel por nueve meses, tras considerar que existía el riesgo de fuga y obstrucción a la justicia. Ante ello, el exfuncionario del segundo gobierno aprista presentó una impugnación para recuperar su libertad que fue denegada.

Mientras que el Ministerio Público, liderado por el fiscal de la Nación, José Peláez Bardales, realiza una investigación preliminar contra el exministro de Justicia, Aurelio Pastor, por el caso de conmutaciones de penas a narcotraficantes y por las denuncias de cobros para la concesión de estas gracias presidenciales.

Sobre este punto, la Procuraduría remitió a la Fiscalía de la Nación los documentos correspondientes para que inicie una investigación, pues la fiscalía provincial no tiene facultades para investigar a un exministro.

COHECHO De acuerdo al Artículo 397 del Código Penal el delito de cohecho activo genérico establece que el que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un funcionario o servidor público donativo, promesa, ventaja o beneficio para que realice u omita actos en violación de sus obligaciones, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años.

“El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o beneficio para que el funcionario o servidor público realice u omita actos propios del cargo o empleo, sin faltar a su obligación, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco años”, sostiene.



CONGRESISTA VELÁSQUEZ
Dice que es “cortina de humo” En respuesta a lo revelado por el presidente de la Megacomisión, Sergio Tejeda, el legislador aprista y exprimer ministro, Javier Velásquez manifestó que solo se trata de una “cortina de humo” lanzada por éste con el propósito de desviar la atención al hecho de tener a una excongresista en alusión a Nancy Obregón implicada con el narcotráfico.


Del mismo modo, acusó al presidente de la comisión investigadora de buscar distraer a la población del contenido del audio hecho público que demostraría una presunta interferencia del Ejecutivo en el Poder Judicial en el caso Chavín de Huántar.

A modo de excusa, dijo que solo se trataron de dos personas que luego de ser beneficiadas aportaron mínimas cantidades como cinco soles. Precisó que lo dicho por Tejada constituye un refrito, pues dijo que ello se conocía desde abril.


Vilma Escalante
Redacción
¡DEROGATORIA DE LA NEFASTA LEY DE LA NUEVA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL Nº 29062!

martes, 6 de agosto de 2013

Conare Sutep elige nuevo Comité Nacional en el IV Cogreso en la ciudad de Huancayo.



Alrededor de 500 delegados de distintas regiones del país, eligieron el nuevo comité nacional del Conare Sutep, en el IV Congreso Nacional Ordinario que culminó en Huancayo.

Lo conforman el profesor César Hugo Tito Rojas de Puno (presidente), Edi Camones Gonzalez de Ayacucho (vicepresidente), Mery Coyla de Tacna (secretaria de organización) y María Atoche del Callao (asesora legal). En Junín fue elegido el profesor Luis Ortiz Soberanes, como el nuevo secretario regional del Conare, en reemplazo de la profesora Vilma Tueros.

También se acordó elevar un petitorio al gobierno, rechazando la Ley de Reforma Magisterial y un paro de 24 horas cuando se den las evaluaciones para directores y ascensos de nivel.

Fuente: Diario Correo

Ollanta Humala: "Estamos invirtiendo como nunca en educación y hemos hecho la reforma en este sector".


El mandatario consideró que, a lo largo de la historia, se ha invertido en materias primas y recursos naturales, pero no en recursos humanos.

El jefe de Estado, Ollanta Humala Tasso, aseguró que su gestión está invirtiendo en educación mucho más que en otros tiempos, a fin de dar solución al gran déficit de infraestructura que tiene gran parte de los colegios, así como mejorar la calidad de la enseñanza pública.

"Estamos invirtiendo como nunca en lo que es educación, tratando de resolver el gran déficit de infraestructura educativa y hemos hecho la reforma en este sector para resolver satisfactoriamente la calidad de la enseñanza y el problema del maestro", comentó el mandatario.

El presidente de la República señaló que tiene el objetivo de dar un giro en la política tradicional del Estado de centrar esfuerzos en la venta de materias primas, a fin de invertir primordialmente en la educación y en los recursos humanos del país.

"Hemos invertido en materias primas y recursos naturales, pero no en el recurso humano y nosotros queremos revertir eso, hacer un cambio de 180 grados e invertir primordialmente en el recurso humano, inteligencia, entusiasmo, tenacidad y en la capacidad innovadora de las generaciones que vienen", añadió.

En otro momento, destacó que el gobierno decidió darle un mayor impulso al apoyo estatal en este campo al poner en marcha programas como Beca 18 en beneficio de los jóvenes de escasos recursos con deseos de cursar estudios de pregrado, iniciativa que ha beneficiado hasta el momento a 11 mil personas en pobreza y extrema pobreza.

Humala Tasso encabezó la ceremonia de despedida de 400 profesionales que realizarán estudios de postgrado en el extranjero gracias a la beca Presidente de la República. "Es un esfuerzo enorme cuyos frutos probablemente los veamos en el mediano y largo plazo cuando regresen y aporten con sus conocimientos al desarrollo del país", refirió.

Fuente: La República

Auxiliares de Educación conforman Federación Nacional y Elaboran Pliego Nacional de Reclamos.


Hoy que existe un nuevo marco normativo vigente en el sector educación, la situación laboral del Auxiliar de Educación se encuentra incierta y la LRM parece discriminatoria para más de 27 mil colegas que trabajan en las diversas Instituciones y programas Educativos Públicos de Educación Básica y Técnico productiva . Es irónico, que hoy cuando se habla de “inclusión” y se ha acuñado esa palabra por parte del gobierno, seamos justamente los Auxiliares de educación víctimas más de la exclusión.

Es muy importante puntualizar, al respecto, que la Ley Nº 29944 (LRM) en su Título primero-Disposiciones Generales, Capítulo I , Art. 2º literal d) ,señala que el régimen laboral del magisterio público se sustenta en el “Principio del derecho Laboral: Las relaciones individuales y colectivas de trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminación, el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la interpretación más favorable al trabajador en caso de duda insalvable” .

Además, la Décima Segunda Disposición Complementarias Finales del D.S.04-2013-ED–Reglamento de la LRM, precisa que “El MINEDU dictará las normas complementarias que sean necesarias para la aplicación del presente reglamento”.
Entonces, le corresponde al Ministerio de Educación hacer las precisiones del caso ante las imprecisiones u omisiones de la Ley y su reglamento.

PETITORIO Y PLANTEAMIENTOS:

1.-Pedimos que los Auxiliares de Educación debemos seguir siendo considerados como PERSONAL DOCENTE ,precisándose nuestra condición laboral de esta manera y restituyéndose los derechos adquiridos por la Ley del profesorado 24029 (derogada por la Ley de reforma magisterial). Es de saber que la función y rol que desempeña el auxiliar de educación es de servicio docente, propiamente, toda vez que cumple la responsabilidad de enseñar, orientar,prevenir y formar al estudiante por la misma naturaleza del trabajo .

2.-Pedimos seguir gozando, por lo tanto, de 60 días de vacaciones al año (Enero y febrero).

3.-Pedimos que se mantenga y se respete nuestra jornada laboral de 30 horas cronológicas(semanal) y que por las labores y/o actividades que se realicen fuera de su tiempo (sábados, domingos o feriados), tengan derecho a una compensación de su jornada.

4.-Pedimos elmejoramiento e incremento de nuestras remuneraciones, planteando el pago deremuneraciones igual al primer nivel magisterial del profesor de aula o área yacorde a los estudios alcanzados.

5.-Pedimos que se respete nuestro derecho a la reubicación por el principio constitucional de progresión de la carrera, teniendo en consideración el esfuerzo y deseo de superación. Planteamos que el Auxiliar de educación con Título Pedagógico o Licenciado en Educación pase a ocupar plaza docente de profesor propiamente de acuerdo a su nivel y especialidad correspondiente, tal como lo consagraba la Ley Nº 24029 y Ley Nº 25212.

6.-Pedimos que en el proceso de evaluación para el ingreso a la carrera pública magisterial se otorgue una bonificación excepcional a los Auxiliares de Educación de 10%porcentuales sobre el puntaje total o en su defecto, considerar la experiencia de Auxiliar de educación como EXPERIENCIA LABORAL, ya que actualmente con la Ley de reforma magisterial hay una desventaja, al respecto, toda vez que considera la experiencia profesional en el cargo de profesor mas no de auxiliar.
Ahora la LRM considera que para ingresar a la carrera magisterial tenemos que postular al concurso público respectivo como nuevo, incluso en evidente desventaja frente a otros profesores, toda vez, que en la segunda etapa de la evaluación tomarán en cuenta, entre otros criterios, la experiencia profesional del profesor de aula o área (en plaza docente específicamente) mas no en el cargo como Auxiliar de educación. Así nunca lograríamos ocupar una plaza docente. Por lo tanto, exigimos un trato igualitario al respecto.

7.-Pedimos el nombramiento de los colegas Auxiliares de educación contratados que cuenten con dos años de servicio como mínimo, para tal efecto en la Ley de Presupuesto del año 2014 debe establecerse la autorización necesaria de nombramiento.

8.-Pedimos la realización de jornadas de capacitación y/o cursos de actualización gratuitos a cargo del MINEDU dirigido exclusivamente al cumplimiento de las funciones y rolde los docentes auxiliares.

9.-Pedimos el pagodel 30% por preparación de clases y evaluación.

10.-Pedimos que se establezca, de una vez, mediante Decreto Supremo, la vigencia, condiciones y montos que debe percibir el Auxiliar de educación, tal como lo expresa el segundo párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria y Final dela Ley 29944, ya que nuestra remuneración ha sido congelada a pesar del incremento ostensible a los demás profesores .Exigimos que se respeten nuestras bonificaciones y asignaciones especiales por labor pedagógica que gozamos.
Los Auxiliares de Educación corremos el riesgo de sufrir un recorte en nuestras remuneraciones, toda vez, que al estar excluidos de la carrera magisterial se afectarían las “asignaciones especiales por labor pedagógica efectiva con alumno” que percibimos, gracias a los Decretos Supremos del Ministerio de Economía y Finanzas: D.S. 065-2003-EF, D.S. 097-2003-EF, D.S.014-2004-EF,D.S.056-2004 –EF, D.S. 050-2005-EF y D.S. 081-2006-EF. Estos rubros constituyen casi el 30% de nuestras remuneraciones (S/. 313.00 nuevos soles al personal nombrado). Por lo consiguiente existe un inminente riesgo que se pierdan esos conceptos remunerativos, cuando se apruebe la escala remunerativa transitoria que impondrá el Ministerio de Economía y Finanzas, próximamente. Se puede advertir un desprecio al trabajo del Auxiliar de educación, debido a que no se ha otorgado aumento alguno a nuestra remuneración, por el contrario se ha congelado; muy a pesar del aumento a todos los maestros de aula y asignatura, de acuerdo al nivel alcanzado , en clara discriminación contra el personal auxiliar, que siempre por nuestra condición de docentes (con la ley 24029) también nos beneficiábamos de todo aumento salarial a los profesores ,en forma proporcional a nuestro cargo.

11.-Pedimos que nuestras remuneraciones se calculen en base a una Remuneración Integra Mensual(RIM) igual que los demás profesores de aula o áreas.

12.-Pedimos el cumplimiento inmediato de los pagos por cumplir 20,25 y 30 años de servicios al estado, así como por luto y sepelio, entre otras bonificaciones.

13.-Pedimos la disminución de carga laboral por secciones, es así que solicitamos que en el nivel Inicial Un Auxiliar de Educación tenga sólo una sección a cargo para el mejor cumplimiento de la labor. En el nivel especial, por cada área de excepcionalidad y por dos secciones, Un Auxiliar de Educación. Además, en el nivel secundario, pedimos que Un Auxiliar sea responsable hasta 03 secciones a cargo con el fin de realizar un mejor control y acompañamiento a nuestros estudiantes adolescentes que son víctimas de diversos problemas, como la drogadicción ,pandillaje, maltrato y violencia familiar, desintegración familiar,embarazo precoz, tocamientos indebidos, acoso y abuso sexual , bulliyng (violencia escolar),etc.

14.-Pedimos que el MINEDU de acuerdo a las facultades de la LRM y su reglamento D.S. Nº04-2013-ED (Art. 30.3 y Primera Disposiciones Complementarias Finales), establezca y pueda definir dentro del área de Gestión Pedagógica el cargo de Auxiliar de Educación a través de una Resolución Ministerial, ya que mantenemos relación directa y más cercana con los estudiantes durante el ingreso y salida de la I.E., brindamos consejería estudiantil y una atención personalizada ,además, ejercemos en forma pragmática el servicio de tutoría y muchas veces ,la función de enseñanza en aula . La acción educativa que cumple el auxiliar tiene carácter formativo,disciplinario, preventivo y pedagógico.

15.-Pedimos que los Auxiliares de Educación en las Instituciones educativas de Educación Básica tengan representación como tales e integren los Consejos Educativos Institucionales CONOEI ,tan igual como los administrativos y profesores ,tienen sus propios representantes.

16.-Pedimos incluir y comprender al Auxiliar de Educación dentro del ámbito de aplicación del Reglamento de la Ley de Reforma magisterial, en forma explícita, de acuerdo al Art. 2º del citado cuerpo legal.

17.-Pedimos que se otorgue las horas de Tutoría en las I.E. del nivel secundario a los Auxiliares de educación responsables de sus secciones a cargo, reconociéndose el pago de una bonificación adicional sobre su remuneración, por ejercer dicha labor. Toda vez, que actualmente dichas horas no son cumplidas a cabalidad por la gran mayoría de tutores.
Nuestra labor al interior de la I.E. es compleja y altamente sacrificada si consideramos que todos los auxiliares hacen de enfermeros, sociólogos, psicólogos, abogados,trabajadores sociales, etc., dándole soluciones una serie de problemas que el alumno afronta.

Los auxiliares de educación estamos preparados para enfrentar estos problemas juveniles que se susciten dentro y fuera de la escuela; estamos capacitados para realizar el análisis correspondiente y la búsqueda de soluciones. Actualmente, reafirmamos el reto de desarrollar una nueva cultura de atención especializada a favor de los niños, niñas, y adolescentes, que favorezca su crecimiento, desarrollo saludable y armonioso.
 

martes, 6 de agosto de 2013

Mariátegui: una cita trunca

El otro día, en un homenaje a Manuel Scorza en la Feria del libro, un orador sostuvo que José Carlos Mariátegui nos orienta con su lema: “Pesimismo de la realidad, optimismo del ideal”. Craso error: ese lema es del pensador mexicano José Vasconcelos. Mariátegui lo corrigió con este otro: “Pesimismo de la realidad, optimismo de la acción”.


César Lévano
César Lévano
Razón Socialcesar.levano@laprimeraperu.pe
Cierto, en el libro El alma matinal del Amauta se presenta un texto que lleva el lema de Vasconcelos como título. Pero es solo la presentación de una fórmula que en esos días, 1925, apasionaba a la nueva generación latinoamericana.

En el texto de 1925 hay un párrafo agregado por Mariátegui, que dice así:

“Los que no nos contentamos con la mediocridad, los que menos aún nos conformamos con la injusticia, somos frecuentemente designados como pesimistas. Pero, en verdad, el pesimismo domina mucho menos nuestro espíritu que el optimismo. No creemos que el mundo deba ser fatal y eternamente como es. Creemos que puede y debe ser mejor. El optimismo que rechazamos es el fácil y perezoso optimismo panglosiano de los que piensan que vivimos en el mejor de los mundos posibles”.

Tres años antes, en comentario sobre el libro Indología de Vasconcelos (ahora en Temas de Nuestra América) el Amauta había escrito:

“Observando la posición a que lleva al que profesa (la fórmula de Vasconcelos) demasiado absolutamente, preferimos sustituirla por esta otra:

‘Pesimismo de la realidad; optimismo de la acción’”.

Precisaba luego Mariátegui que quizá su planteamiento obligaba a reducir el ideal; pero enseñará, en todo caso, el único modo de realizarlo. Y concluía: “El marxismo nos satisface por eso: porque no es un programa rígido, sino un método dialéctico”.

No quiero aparecer como un zoilo purista; pero la observación me parece importante porque abarca no solo un aspecto formal del pensamiento del autor de los Siete ensayos, sino también su concepción filosófica y política.

Notable es que la cita del lema de Vasconcelos figure en el importante libro Razón y mito en Mariátegui del peruano Jorge Oshiro Higa, quien desde hace años enseña filosofía en Alemania. Es un trabajo de largo aliento que subraya el tenaz esfuerzo del Amauta por combatir el racionalismo mecanicista, acogiendo el aliento vivificador del mito, sin incurrir en el irracionalismo.

En nota de prensa del Fondo Editorial del Congreso, que ha publicado el libro, se afirma que Oshiro “no dejará de invocar la conocida máxima de Mariátegui ‘pesimismo de la realidad, optimismo del ideal’”. (¡!)

Moraleja: No basta leer, también hay que investigar. Y releer.

LAS NIÑAS DEL MUNDIAL DE VOLEY Y HARALD HELFGOTT, GENIO PERUANO EN MATEMÁTICAS
Escribe:
Gerardo Alcántara Salazar
Doctor de la Universidad de Buenos Aires, Área Ciencias sociales

Que Perú se convierta en la cuarta potencia del mundo en vóley femenino de menores y que un genio peruano de 35 años de edad, Harald Helfgott, descifre  un enigma matemático 271 años pendiente de solución, ¿qué tienen en común? Lo extraordinario.
No es fácil ser cuarto en el mundo, en cualquier aspecto en que esté en juego la excelencia,  ni que un genio matemático a los 35  años de edad haya demostrado la conjetura débil de Goldbach, que permaneció 271 sin resolver.
Si el criterio de quienes creen que basta tener talento para que quien lo tiene  convierta lo potencial en realidad, incluso en las peores circunstancias, mirando el lugar que ocupan las universidades peruanas en el contexto latinoamericano y peor aún en el mundial, habría que concluir que los peruanos somos deficientes mentales.
Los hechos demuestran que existe un factor, la cultura entendida como variedad de actitudes, que cumple un rol fundamental,  pero que es posible cambiarla.
Perú que ya en 1982 se consagró como subcampeón mundial de vóley jamás hubiese pasado de ser un equipo mediocre, tal vez ubicado en los últimos lugares de Latinoamérica, si es que en 1965 Akira Kato, ese filósofo del vóley convertido en el entrenar de la nuestra selección no hubiese  impuesto disciplina y riguroso trabajo, criterio continuado por su sucesor Man Bok Park, con quien logramos que Perú fuera subcampeón del Mundial Juvenil de México 1981, subcampeón del Mundial de Perú 1982 y subcampeón de los Juegos Olímpicos de Seúl 1988.
Las niñas peruanas que este año conquistaron el honrosísimo cuarto lugar en el campeonato mundial de menores, proceden casi todas ellas de hogares muy humildes, quienes bajo la dirección de Natalia Málaga, internalizaron esa cultura de la disciplina, responsabilidad, esfuerzo, sacrificio a través de una especie de ósmosis que les vincula con Akira Kato y Man Bok Park mediante su directora técnica.
Las más grandes voleibolistas peruanas proceden de la escuela de Akira Kato y Man Bok Park, entre ellas Natalia Málaga, la actual entrenadora de las selecciones peruanas de vóley. Quien esté interesado en saber quién es Natalia Málaga y por qué es tan exitosa, revise su hoja de vida y verá de cuántos triunfos y de qué calidad estamos hablando.
Nadie alcanza logros extraordinarios por pura casualidad.
Nuestro genio en matemáticas, Harald Helfgott, tampoco es producto del azar. Su padre fue catedrático de matemáticas en la Universidad Nacional mayor de San Marcos, cuando en esta universidad existían hábitos de gran universidad. Luego de haber completado la secundaria, estudió en la Universidad de Princeton donde recibió el Ph. D  el 2003.
Harald Helfgott, que podría ser nuestro segundo Premio Nobel, si fuera galardonado con el Premio Field, que es la máxima condecoración en el campo de las matemáticas, ciencia a la que Alfred Nobel no incluyó entre las que serían premiadas por su fundación.
Actualmente trabaja en el Centre National de la Recherche Scientifique en Francia y ha sido ya galardonado con el Premio Leverhulme, otorgado por la Fundación Leverhulme, el Premio Whitehead de la Sociedad Matemática de Londres, y el Premio Adams, de la facultad de matemáticas de Cambridge y el St. John’s College.
         
Para deleite del público peruano que espera expandir sus emociones, aunque sin que la mayoría internalice la idea de que ese logro es producto del intenso y disciplinado trabajo, la selección juvenil de vóley y su entrenadora ─Natalia Málaga─, nos traen, en este mes de agosto, la noticia de que somos la cuarta potencia mundial en ese deporte.
Y para quienes cultivan la matemática en el Perú, estuvo en Lima Harald Helfgott el 31 de julio, en el auditorio de la Universidad Nacional de Ingeniería.  Ese excepcional peruano, estuvo ahí y ofreció un resumen de las 200 páginas de su texto, para deleite de los iniciados. Hay que destacar que su presencia fue gracias a la Red Científica Peruana, que organizó el Encuentro Científico Internacional 2013 de invierno, mediante el cual se pudo escuchar a los más destacados científicos peruanos en la diáspora y también algunos investigadores, muy pocos, que laboran en las universidades peruanas. La Universidad de Princeton, con un asesor igualmente genial, Henryk Iwaniec, lo preparó para que nos de la esperanza de contar con un eminente matemático que levante ola autoestima de los peruanos y se sume a nuestro patrimonio cultural.
 Puede parecer absurdo escribir sobre un cuarto puesto en el mundial de vóley y la constatación que tenemos en Natalia Málaga a una entrenadora de valor universal, cuando más bien debiera solamente resaltarse el lado científico. Nadie es estrella por azar y cada uno vale en su especialidad, a la vez que apena el estándar de las universidades de mi país, porque se cree que la política es todo, pésima política obviamente, que ha llevado a que en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos ningún profesional competente pueda hacer investigación oficial sin someterse a reglamentos que obligan a renunciar a la razón y clonar o parafrasear textos entre rejados en moldes prefabricados. Harald Helfgott de haber estudiado en alguna universidad peruana sería, indudablemente, un buen matemático, acorde a los estándares locales, pero nada más. 
 La universidad peruana jamás podrá salir del círculo vicioso en que se encuentra sino no traemos a un Akira Kato y a un Man Bok Park del mundo académico, que podrían elegirse entre peruanos que brillan en la diáspora, sin desconocer que aquí también tenemos a varios de ellos, pero no los tenemos como rectores, cuando menos no en las universidades públicas.
Lima, 5 de agosto de 2013.


  • Lote 88: Defensoría del Pueblo recomienda al Poder Ejecutivo proteger a los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial‏

Imagen de pedro arturo barboza zelada

*****Texto completo de la comunicación referida*****
          “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”
“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”


OFICIO N° 1132 -2013/DP                            Lima, 06 de agosto de 2013
Señor
JUAN JIMÉNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros
Presente.-
De mi especial consideración: 
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, a la vez, referirme a la Resolución Viceministerial N°005-2013-VMI-MC, del 12 de julio de 2013, mediante la cual el Viceministerio de Interculturalidad emitió su opinión técnica previa vinculante sobre el «Estudio de Impacto Ambiental para la ampliación del Programa de Exploración y Desarrollo en el Lote 88», publicado en la página web del Ministerio de Cultura, el 15 de julio del presente año.
Como es de su conocimiento, debido a la extrema vulnerabilidad inmunológica, demográfica y cultural que caracteriza a los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial, el Estado peruano ha asumido un conjunto de obligaciones jurídicas con el objetivo de reforzar los mecanismos de protección de derechos que asegure su existencia e integridad.
Estas obligaciones derivan, también, del Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del Trabajo, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y las Directrices de Protección para los Pueblos Indígenas en Aislamiento y en Contacto Inicial de las Naciones Unidas.  
En atención a ello, y con el fin de garantizar la protección de los grupos étnicos Kugapakori, Nahua, Nanti y otros, el Estado —mediante Resolución Ministerial N° 0046-90-AG/DGRAAR, publicada el 25 de febrero de 1990— declaró la superficie de 443,887 hectáreas ubicadas en los distritos de Echarate y Sepahua, provincias de La Convención y Atalaya, departamentos de Cusco y Ucayali respectivamente, como reserva del Estado a favor de los citados pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial.
Posteriormente, con el objeto de otorgar un mayor grado de protección legal a dicha reserva, se emitió el Decreto Supremo N° 028-2003-AG, que estableció que los «derechos de aprovechamiento de recursos naturales actualmente existentes deberán ejercerse con las máximas consideraciones para garantizar la no afectación de los derechos de las poblaciones indígenas que habitan al interior de la Reserva Territorial».
No obstante ello, es importante recordar que sobre un 23.04% del área de la mencionada reserva territorial se superpone el Lote 88. El Consorcio Camisea  viene realizando actividades de exploración y explotación de gas en la zona en virtud de la aprobación de los estudios de impacto ambiental del 24 de abril de 2002 y del 13 de abril de 2012. Sumado a ello, la empresa Pluspetrol ha presentado un nuevo «Estudio de Impacto Ambiental para la Ampliación del Programa de Exploración y Desarrollo en el Lote 88», que comprende realizar programas sísmicos 2D y 3D, la perforación de hasta 18 pozos exploratorios y de reinyección en seis locaciones y el tendido de una línea de 10.5 km para la conducción de gas natural entre las locaciones San Martín Este y San Martín 3. 
En consecuencia, el 12 de julio del 2013, el Viceministerio de Interculturalidad emitió la Resolución Viceministerial N°005-2013-VMI-MC, formulando 83 observaciones al EIA citado, concluyendo que «la empresa no ha presentado en el EIA cuál es el sustento de la valoración de impactos que ha efectuado, careciendo por tanto de criterios técnicos para establecer el impacto real que tendrá el proyecto sobre la vida y salud de los pueblos indígenas en situación de contacto inicial» y que «las medidas de mitigación que establece son insuficientes para reducir los posibles impactos identificados».
De acuerdo con la evaluación realizada por el Viceministerio de Interculturalidad, las actividades propuestas para la prospección sísmica 2D que se superponen sobre las áreas que habita el pueblo Nanti en situación de aislamiento y los pueblos indígenas en contacto inicial Matsigenka y Nanti del Alto Camisea, Medio Camisea y Medio Cashiriari, conllevan «un impacto severo en la salud de dichas poblaciones». Asimismo, las actividades para la prospección sísmica 3D y los pozos exploratorios que se superponen sobre las áreas que habita el pueblo Kirineri en situación de aislamiento y Nahua en contacto inicial «conllevan a un impacto crítico a severo en la salud de dichas poblaciones, así como afectaciones severas y moderadas […] sobre su provisión de alimento». 
La ejecución simultánea de los proyectos planteados «generaría altos impactos acumulativos [...] como la alteración (recorte) de sus rutas de desplazamiento, la disminución de sus recursos de subsistencia, el incremento de las posibilidades de salida de esta población fuera de la Reserva y, en consecuencia, el aumento del riesgo de contactos no deseados, transmisión de enfermedades y muerte de la población».
Por lo expuesto, la opinión del Viceministerio de Interculturalidad prescribe que «no debe contemplarse la realización de actividades que tengan impactos críticos o severos para la salud y desarrollo de los modos de vida de poblaciones altamente vulnerables, como lo son los miembros de los pueblos en situación de contacto inicial, y aún más, de los pueblos indígenas en situación de aislamiento».
La citada Resolución Viceministerial indica, finalmente, que todas estas observaciones deben ser subsanadas por el titular del proyecto. Sin embargo, cabe señalar que, a la fecha, no se ha cumplido con notificar esta resolución a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas, a fin de que esta cumpla con poner en conocimiento formalmente del administrado las observaciones mencionadas.
En opinión de la Defensoría del Pueblo, las observaciones señaladas en la citada resolución concuerdan con el deber del Estado de proteger los derechos fundamentales a la vida, integridad y salud de un grupo especialmente vulnerable como las poblaciones indígenas en aislamiento y contacto inicial.
Por lo expuesto, y de conformidad con los artículos 161° de la Constitución Política del Perú y 26° de la Ley N° 26520, Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, me permito recomendar a su Despacho que tenga a bien disponer las siguientes acciones destinadas a proteger los derechos de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial:
a.    Que el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Energía y Minas garanticen que en la evaluación del «Estudio de Impacto Ambiental para la ampliación del Programa de Exploración y Desarrollo en el Lote 88» se analice rigurosamente y se tome en consideración las observaciones planteadas en la Resolución Viceministerial N°005-2013-VMI-MC.
b.    Que el Ministerio de Cultura notifique inmediatamente la Resolución Viceministerial N°005-2013-VMI-MC del 12 de julio de 2013 a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas, de conformidad con el artículo 18.1° de Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 
c.    Que el Ministerio del Ambiente y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas garanticen que la evaluación del «Estudio de Impacto Ambiental para la ampliación del Programa de Exploración y Desarrollo en el Lote 88» cumpla con la finalidad de que los pueblos indígenas gocen de un ambiente adecuado para el desarrollo de su vida.
d.    Que el Poder Ejecutivo cumpla con establecer y proteger las reservas indígenas que garanticen el derecho a la vida, integridad y salud de los pueblos en aislamiento y contacto inicial, conforme lo establece la Ley N° 28736. Asimismo, que apruebe e implemente un plan nacional para la protección de estas poblaciones.
Nuestra institución comparte el objetivo nacional de promover la inversión privada, la misma que debe desarrollarse en estricto respeto de los derechos fundamentales de todos los peruanos y peruanas y, en particular, de las poblaciones indígenas. 
Con la seguridad de su atención, aprovecho la oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi especial consideración y estima personal.
Atentamente,

EDUARDO VEGA LUNA
DEFENSOR DEL PUEBLO (e)

  • La imprescriptibilidad de los delitos de corrupción‏

Para: Manuel Alberto Salazar Trelles
Imagen de Manuel Alberto Salazar Trelles


Mientras los congresistas se dedican a pelearse entre bancadas, a los chismes del te digo lo que me dijeron y una serie de tonterías y especulaciones sin fundamento o intranscendentes, promovidas principalmente por el fujimorismo y el aprismo con el único fin de trabar la acción del gobierno contra la corrupción, está sucediendo lo siguiente:

Diario La República

150 casos de corrupción del fujimorismo han prescrito o están por prescribir

Salvado. Montesinos, en la foto con su abogada Estela Valdivia, es uno de los beneficiados con la prescripción de casos en los que está involucrado.
Desinterés.
 Desde 2001, el Congreso de la República ha tenido en sus manos por lo menos 43 proyectos de ley para consagrar la imprescriptibilidad de delitos anticorrupción o la dúplica de plazos de investigación. Ninguno ha sido aprobado.         
 Beatriz Jiménez.
 En su mensaje al país el mandatario Ollanta Humala pidió al Congreso la aprobación de la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción y la "muerte civil" de los que cometan estos ilícitos.
 Para la Procuraduría Anticorrupción, aumentar los plazos de prescripción de este  tipo de delitos es imperativo. De los 20 mil casos que acumulan en sus estanterías, muchos están a punto de prescribir.
 En la actualidad, el plazo de prescripción es igual al máximo de la pena. Es decir, si un delito de peculado tiene una condena de ocho años, la prescripción es ocho años. Este plazo es, a la luz de las escasas sentencias, insuficiente. Con solo 30 fiscales en Lima, la Procuraduría no ha terminado de contabilizar cuántos casos de corrupción ya se extinguieron y cuántos están a punto de seguir el mismo destino.
 El procurador anticorrupción, Julio Arbizu, detalla que al menos 150 casos de corrupción de la época del fujimontesinismo se encuentran en este saco. "El único candado que existe ahora es la Ley de Contumacia, ya que la declaratoria de reo contumaz suspende el plazo de prescripción", dijo  Arbizu, quien destaca que este "candado" ha sido aplicado por primera vez en su gestión.
 Mientras la Procuraduría recuenta los procesos que están a punto de quedar impunes, recopila también los ya prescritos. Entre ellos se encuentra el caso por tráfico de influencias que se siguió en contra del magnate mediático Genaro Delgado Parker, acusado de reunirse con Vladimiro Montesinos para solicitarle hacer uso de sus influencias en el Poder Judicial. Al contar en el momento de los hechos con más de 65 años, el plazo de prescripción de este delito se redujo a la mitad y en el 2003 Delgado fue excluido del juicio.
 Un destino parecido tuvieron los ejecutivos de Lucchetti, Andrónico Luksic, Fernando Pacheco y Gonzalo Menéndez, acusados de asociación ilícita para delinquir y tráfico de influencias.
 Después de intentar todo tipo de recursos en tribunales anticorrupción y convertirse en prófugos de la justicia peruana, lograron en 2006 que los delitos fueran declarados prescritos. Otros emblemáticos casos también prescritos son el del manejo irregular de donaciones por parte de la ONG Apenkai o el seguido por asociación ilícita para delinquir contra los presuntos testaferros de Montesinos en la transferencia al extranjero de 30 millones de dólares a través de cuentas del Banco de Comercio.
 Olvido interesado
 Países como Ecuador, Colombia y Bolivia incorporan la imprescriptibilidad en sus respectivas Constituciones. En el caso de Perú, para hacerlo sería necesario modificar el artículo 41 de la Constitución.
 Desde el año 2001, el Congreso tiene en sus manos al menos 43 proyectos de ley que contemplan la modificación del mencionado artículo y declarar imprescriptibles los delitos de corrupción. También plantean modificar el Código Penal y duplicar, e incluso triplicar, los plazos de prescripción para evitar la impunidad. Ninguno de los proyectos ha sido aprobado.
 El último de los rechazados fue un dictamen de la Comisión de Constitución que abogaba por la imprescriptibilidad, aprobado el 20 de septiembre de 2011 con la abstención del fujimorismo y de Alianza por el Gran Cambio. Sin embargo, el dictamen fue tumbado en el Pleno porque no alcanzó los necesarios 87 votos a favor.   
 El Congresista Fredy Otárola, entonces presidente de la Comisión de Constitución, planteó una cuestión de reconsideración que hasta hoy sigue en el olvido. "La reconsideración sigue pendiente porque sigue sin tener mayoría", explica Otárola, que acusa a los partidos que han sido gobierno de querer blindar a sus líderes de cara a futuras investigaciones.
 Pero ¿sería efectiva la declaratoria de imprescriptibilidad para evitar la impunidad en casos de corrupción a punto de prescribir? Los juristas difieren en torno a su carácter retroactivo.
 Para el ex procurador Ronald Gamarra, sí sería aplicable a procesos en curso al considerarse una norma procesal penal. Sin embargo, para el también ex procurador José Ugaz, la imprescriptibilidad no sería retroactiva al ser una institución del derecho penal.
 Muerte civil
 Ante la demostrada falta de voluntad política del Congreso para aprobar la imprescriptibilidad, desde el año 2007 varios proyectos optan por la "muerte civil" (inhabilitación) de los condenados por delitos graves de corrupción, siguiendo el modelo de Colombia. Sin embargo, tampoco han sido aprobadas estas iniciativas.
 El último de los proyectos  fue presentado el pasado 30 de mayo por el congresista nacionalista Juan Pari. Propone la inhabilitación definitiva de corruptos y también la creación de dos registros públicos: uno de inhabilitados y otro de deudores de reparaciones civiles.
 Clave
 Fuero externo. La Convención de la ONU contra la Corrupción, tratado del que Perú es firmante, señala que "cada Estado establecerá cuando proceda y de acuerdo a su derecho interno un plazo de prescripción amplio para iniciar procesos [...] y establecerá un plazo mayor o interrumpirá la prescripción cuando el presunto delincuente haya eludido la administración de justicia".
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